""разные значки могут отмечать уровень/статус населенного пункта по наличию в нем тех или иных сооружений/органов управления. ""

вполне вероятно.

насчет того, что рядом среками "звезды" -безспорно. но постулат, что он и для охраны служили -вообще непохоже. больше на заводы смахивают. мне кажетс я так. или электроцентрали какие-то.