Как нет дороги? А вот фрагмент карты, где крупно Леон, разве это не две дороги от него отходят?..
Правильно! ПВО лишь вариант, но скорее это что-то более глобальное, вроде Космической обороны. Правда, уж больно густо нашпигована местность "дивизионами", словно они малого радиуса поражения...
Радует про мыс Сан-Винсент. Не знал! Может быть, я угадал? Одна логика для функционально схожих задач. Я бы и сейчас поставил там пост РТВ, Роту или Батальон. Это как бы объективно логично, взглянув на карту Португалии, и прикинув где и что размещать...